Batman este considerat un erou de locuitorii orasului Gotham care il considera singura speranta impotriva numerosilor dusmani. Insa, cand noul comisar, Barbara Gordon, este numita pe post, aceasta ii cere lui Batman sa lucreze in echipa, nu singur. Cavalerul Negru nu are aceleasi idealuri ca si Barbara si continua sa actioneze fara sa consulte pe cineva. Il trimite pe Joker in Zona Fantoma, o inchisoare in care sunt inchisi cei mai periculosi criminali din istorie. Cand acesta din urma reuseste sa scape, Batman va fi nevoit sa accepte ajutorul unor aliati.